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2019年4月份信用領域大事記
2019-05-14 09:10:02 來源:新華信用
4月30日,國家市場監管總局起草了《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。征求意見稿提出,平臺經營者應當建立健全信用評價制度,公示信用評價規則……

一、國家公共信用信息中心發布3月份新增失信聯合懲戒對象公示及公告情況說明

4月1日,國家公共信用信息中心發布3月份新增失信聯合懲戒對象公示及公告情況說明。3月份,相關部門向全國信用信息共享平臺推送失信黑名單信息新增254,803條,涉及失信主體224,951個,其中法人及其他組織53,128家,自然人171,823人。3月份退出失信黑名單主體84,077個,其中法人及其他組織20,461家,自然人63,616人。

二、全國首個省級市場監管行政處罰信息系統正式上線

4月1日,上海市市場監管局建設的市場監管行政處罰信息系統正式上線,成為全國首個上線的省級市場監管行政處罰信息系統。今后上海市市場監管干部都將在該統一的信息系統中辦理行政處罰案件,有利于促進行政執法工作的統一和規范,進一步提升市場監管部門執法的能力和水平。

三、《2019年上海市社會信用體系建設工作要點》印發

4月2日,上海市社會信用體系建設聯席會議辦公室、上海市發展改革委印發《2019年上海市社會信用體系建設工作要點》,提出要緊緊圍繞推進“放管服”改革、加快構建以信用為核心的新型監管機制,圍繞優化營商環境、大力推動信用惠民便企,圍繞長三角區域一體化建設、深化信用合作,推動信用服務和信用創新、提升行業核心競爭力,推動形成各區信用工作亮點,夯實信用基礎、營造良好環境。

四、國家公共信用信息中心發布第三期涉天然氣領域企業公共信用綜合評價結果

4月3日,國家公共信用信息中心發布第三期涉天然氣領域企業公共信用綜合評價結果,重點圍繞受評主體的公共誠信狀況和市場信用狀況兩大方面,共計評出天然氣領域“優”級企業101家、“良”級企業12987家、“中”級企業14761家、“差”級企業208家,其中連續兩次為“差”級企業195家。

五、國家統計局發布《統計從業人員統計信用檔案管理辦法》

4月4日,國家統計局發布《統計從業人員統計信用檔案管理辦法》,對2017版試行辦法進行修訂,明確了企業統計信用信息的具體內容和采集、認定、管理方法,新增三種在政府統計中統計從業人員的嚴重失信行為,聯合懲戒措施增加至40條。

六、應急管理部公布今年首批失信聯合懲戒黑名單

4月4日,應急管理部發布公告,根據《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》的規定,將天津泰禾錦輝置業有限公司等131家生產經營單位及其有關人員納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”。這是應急管理部公布的今年第一批失信聯合懲戒“黑名單”。

七、中辦國辦《關于促進中小企業健康發展的指導意見》引入信用管理手段

4月7日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,從營造良好發展環境、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策、提升創新發展能力等多方面提出23項具體舉措?!兌餳誹岢鐾貧龐瞇畔⒐蠶?,進一步完善小微企業名錄,積極推進銀商合作,改善銀企信息不對稱,提高信用狀況良好中小企業的信用評分和貸款可得性。

八、教育部要求積極推進民辦教育領域社會信用體系建設

4月9日,教育部辦公廳印發的《民辦教育工作部際聯席會議2019年工作要點》提出,探索建立健全民辦學校第三方質量認證和評估制度,提高評估結果應用水平,鼓勵支持高水平有特色民辦學校培育優質學科、專業、課程、師資、管理,整體提升教育教學質量。同時,積極推進民辦教育領域社會信用體系建設,加快完善教育領域信用聯合激勵和聯合懲戒機制,探索建立民辦教育信用檔案制度。

九、《2019商務信用建設工作要點》印發

4月9日,商務部市場秩序司印發《2019年商務信用建設工作要點》,就加強消費領域信用建設、開展營商環境誠信建設、抓好重要領域商務信用建設和加強商務信用基礎建設等四個方面提出共計13項具體要求。

十、財政部:努力打造國際化、法治化、便利化的營商環境

4月9日,財政部副部長鄒加怡在國務院政策例行吹風會上表示,下一步,財政部將繼續會同有關部門和京滬兩市政府,加大改革力度,加快改革步伐,努力打造國際化、法治化、便利化的營商環境,特別是加快相關法律法規的修訂和進一步完善。

十一、國家發改委:從三方面推進信用監管工作

4月9日,國家發展改革委副秘書長周曉飛在國務院政策例行吹風會上表示,開展社會信用體系建設,就是要創新監管理念、監管制度和監管方式,將信用監管的手段嵌入到市場經濟的各個環節中去。下一步,國家發展改革委將著力從完善頂層制度設計、加強信用信息歸集、開展創新推廣等方面推進信用監管工作不斷完善。

十二、 違約拖欠中小企業款項登記(投訴)平臺正式上線試運行

4月10日,國家中小企業政策信息互聯網發布平臺(http://www.sme-service.org.cn)開通“清欠登記平臺”窗口,違約拖欠中小企業款項登記(投訴)平臺正式上線試運行。

該平臺主要受理國家機關、事業單位和大型企業違約拖欠中小企業貨物、工程、服務等款項的登記(投訴),是面向全國中小企業反映跨省區拖欠問題和情況的登記(投訴)渠道。該平臺對違約拖欠中小企業款項的信息進行登記,包括債權人信息、債務人信息、拖欠款項信息,并根據職責分工將登記信息流轉反饋給地方政府或有關部門,協助推進清理拖欠中小企業賬款工作,為中小企業發展營造良好的環境。

十三、醫保監管擬納入社會信用體系建設

4月11日,國家醫療保障局公布《醫療保障基金使用監管條例(征求意見稿)》,向社會公開征求意見?!墩髑笠餳濉范砸攪票U匣鸕募喙芑?、監管方式、監管內容和各相關主體的法律責任作出明確規定。同時指出,國務院醫療保障行政部門負責全國醫療保障領域信用管理工作,納入社會信用體系,對于違反相關規定的單位和個人,可以給予公開曝光、納入失信聯合懲戒對象名單等懲戒措施。

十四、《2019年交通運輸信用體系建設工作要點》印發

4月12日,交通運輸部辦公廳印發的《2019年交通運輸信用體系建設工作要點》提出,以“信用交通省”創建為載體,聚焦信用信息歸集和應用,加強信用法規制度和標準規范建設,推進信用數據共享公開,推動信用評價、聯合獎懲和信用修復,開展誠信教育和誠信文化建設,加快建立以信用為核心的新型監管機制。

十五、國家公共信用信息中心公示2019年課題申報擬入圍名單

4月12日,國家公共信用信息中心公布2019年度課題申報擬入圍推薦名單。研究課題側重數字經濟時代下社會信用體系信息基礎設施建設、公共信用信息構成研究、區塊鏈信用信息服務體系等領域,廣東數字政府研究院、西安交大、人民大學等6家單位的申報課題入圍。

十六、工商聯系統誠信建設工作培訓研討班在蘇州舉辦

4月13至14日,全國工商聯在蘇州舉辦工商聯系統誠信建設工作培訓研討班。全國工商聯黨組成員、副主席李兆前強調,要以改革創新的精神做好工商聯系統誠信建設工作。培訓班上,國家發改委財政金融和信用建設司等相關單位負責人進行了政策解讀,各商協會、企業代表介紹了推進誠信建設的經驗做法。

十七、國務院安委辦:將嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人納入黑名單

4月15日,國務院安全生產委員會辦公室召開消防安全執法檢查專項行動視頻部署會,會議強調,要全面壓實各級政府、行業部門、社會單位責任,大力推動專項行動深入開展。各級消防部門將加強執法檢查,對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人,推動納入安全生產和消防安全失信“黑名單”。

十八、國家公共信用信息中心發布20193月失信治理月度分析報告

4月15日,國家公共信用信息中心發布《2019年3月失信治理月度分析報告》,報告指出2019年3月重點領域失信問題及失信治理情況主要呈現如下特點:一是新增和整改退出失信黑名單月增量均呈上升趨勢;二是失信主體積極主動進行信用修復;三是重點領域專項治理工作成效顯著;四是各地監管部門迅速查處3·15晚會曝光的失信問題。

十九、國辦《關于推進養老服務發展的意見》要求加快推進養老服務領域社會信用體系建設

4月16日,國務院辦公廳印發《關于推進養老服務發展的意見》,提出建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系,強化信用為核心、質量為保障、放權與監管并重的服務管理體系?!兌餳芬蠹涌焱平戲窳煊蟶緇嶁龐錳逑到ㄉ?,2019年6月底前,建立健全失信聯合懲戒機制,對存在嚴重失信行為的養老服務機構及人員實施聯合懲戒。

二十、民政部:全面推進養老服務領域社會信用體系建設

     4月16日,民政部養老服務司負責人黃勝偉在國務院政策例行吹風會上表示,民政部將會同有關部門,全面推進養老服務領域的社會信用體系建設,加快建立以信用為核心的聯合懲戒機制,對養老服務領域違規違法行為實行聯合懲戒。同時,加強相關信用信息公開與共享。

二十一、2019年社會信用體系建設培訓班在廣東惠州開班

4月16日至19日,由國家發展改革委財政金融和信用建設司主辦的2019年社會信用體系建設培訓班在廣東惠州舉辦。培訓期間,各有關單位解讀了社會信用體系建設示范城市評估、新版行政許可、行政處?!八盡?、城市信用監測等方面工作要求,介紹了相關政策文件和地方信用建設經驗做法。

二十二、《貴州建設社會信用體系與大數據融合發展試點省2019年工作要點》印發實施

4月16日,貴州省發展改革委、人民銀行貴陽中心支行制定印發的《貴州建設社會信用體系與大數據融合發展試點省2019年工作要點》提出,以建設社會信用體系與大數據融合發展試點省為契機,重點落實國家各項社會信用體系建設量化指標,推進“誠信貴州”建設。并在健全社會信用體系與大數據融合發展制度規范、強化信用大數據深度融合與共享開放等多方面提出具體要求。

二十三、中消協:探索建立汽車消費領域信用公示機制 強化企業信用約束

4月17日,中國消費者協會舉辦“推動解決汽車消費維權難座談會”,就汽車銷售中的金融服務等費用收取、汽車消費者維權難等問題進行討論。中消協提出,將探索建立汽車消費領域信用公示機制,公開披露故意拖延、無理拒絕以及其他嚴重侵害消費者權益的失信行為,強化企業信用約束。切實加強對消費者的?;?,有力遏制經營者不法行為。

二十四、陳洪宛:從三個方面加強城市信用建設工作

4月17日,城市信用狀況監測預警及行政許可、行政處罰信息“雙公示”第三方評估座談會在廣東惠州召開。國家發展改革委財政金融和信用建設司司長陳洪宛指出,要從三個方面加強城市信用建設工作:一是要提高對城市信用建設重要性的認識,二是要將誠信納入城市的治理理念和核心文化,三是要認真抓好信用建設各項任務的落實。

二十五、報告顯示到2022年中國由信用科技驅動的信用服務收入規模有望達 4310億元

4月17日,奧緯咨詢聯合中證信用增進股份有限公司發布《中國信用科技市場報告》,報告指出,至2022年,中國由信用科技驅動的信用服務收入規模有望達4310億元人民幣,年均增長率達到163%?!靶龐每萍肌弊魑鶉誑萍擠凍胂亂桓齦叨茸ň牧煊?,極具顛覆傳統金融業的潛力,尤其將對信用服務機構和信用市場產生深遠影響。

二十六、國家發改委:一季度社會信用體系建設進展顯著

4月18日,國家發展改革委舉行定時定主題新聞發布會,國家發展改革委政策研究室主任兼委新聞發言人袁達表示,一季度社會信用體系建設進展顯著,表現為信用信息歸集共享水平繼續提升,聯合懲戒機制持續顯威,重點領域專項治理成效顯著,公共信用綜合評價深入開展。

二十七、進一步促進社會誠信體系建設成為當前和今后一個時期人民法院執行工作的重要支撐

4月21日,最高人民法院院長周強在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上就最高人民法院研究處理全國人大常委會組成人員對《關于人民法院解決執行難工作情況的報告》審議意見的情況進行報告,提出了當前和今后一個時期,人民法院執行工作的總體思路。進一步促進社會誠信體系建設成為一項重要支撐。

報告提出,進一步促進社會誠信體系建設。深入推進聯合懲戒工作,推動建立中央層面的聯合信用懲戒聯席會議機制,與有關方面密切協作,推進聯合懲戒體系拓展升級,加強系統對接和信息共享,在更大范圍實現失信名單自動識別、自動攔截、自動懲戒?;貧∪骼嘈畔⑹得羌嗆筒杉?,促進建立完善覆蓋全社會的征信體系,推動社會誠信體系建設。進一步做好以案釋法工作,加大失信打擊力度,加強誠信宣傳教育,營造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境,促進形成全社會誠實守信、重信守諾的良好風尚。

二十八、國家公共信用信息中心公布第三期涉煤炭領域企業公共信用綜合評價結果

4月22日,國家公共信用信息中心公布第三期涉煤炭領域企業公共信用綜合評價結果,重點圍繞受評主體的公共誠信狀況和市場信用狀況兩大方面,共計評出“優”級企業98家、“良”級企業6364家、“中”級企業10889家、“差”級企業1768家,其中連續兩次為“差”級企業1595家。

二十九、央行征信系統尚在優化 探索增加共同借款信息內容

4月22日,中國人民銀行征信中心有關負責人就征信系統建設相關問題進行解答。有關負責人表示,目前征信系統升級優化工作仍在進行當中,并無明確的上線時間表。擬推出的新版信用報告將增加國籍、共同借款等信息,并將謹慎推進采集公共事業繳費信息。

三十、《撤銷冒用他人身份信息取得企業登記暫行辦法》公開征求意見

4月23日,國家市場監管總局起草了《撤銷冒用他人身份信息取得企業登記暫行辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。征求意見稿提出,登記機關受理被冒用人反映,作出撤銷登記、備案決定后,應將公司涉嫌冒名登記的情況通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。同時,將涉事公司列入嚴重違法失信企業名單,對直接責任人實施信用懲戒。

三十一、2019年一季度全國稅務機關共計公布黑名單案件3467

4月23日,國家稅務總局召開新聞發布會,介紹稅務部門落實減稅降費政策及優化稅收營商環境等方面情況。在實施稅收違法“黑名單”和聯合懲戒工作方面,2019年一季度全國稅務機關共計公布“黑名單”案件3467件。截至目前,全國稅務機關已累計推送多部門聯合懲戒“黑名單”當事人26.09萬戶次。發布會上同時公布了2起“黑名單”聯合懲戒典型案例和3起打騙打虛專項行動典型案例。

三十二、人力資源社會保障部公布2019年第二批拖欠農民工工資黑名單

4月23日,人力資源社會保障部公布2019年第二批拖欠農民工工資“黑名單”。北京建勛輝煌教育科技有限公司等50家企業被列入此“黑名單”。

三十三、全國信用APP觀摩活動暨社會化信用服務現場會在湖北宜昌舉行

4月24日至25日,全國信用APP觀摩活動暨社會化信用服務現場會在湖北宜昌舉行,旨在充分交流地方各級政府、各類市場主體在不同應用場景的信用建設成效和創新經驗,推動政府部門和市場主體以移動終端和新媒體為載體,促進信用信息的開發應用支撐重點領域發展。國家發展改革委副主任連維良出席會議并講話。

三十四、國家發改委:利用信用手段打通小微企業融資微循環

4月24日至25日,全國信用APP觀摩活動暨社會化信用服務現場會在湖北宜昌舉行,旨在充分交流地方各級政府、各類市場主體在不同應用場景的信用建設成效和創新經驗,推動政府部門和市場主體以移動終端和新媒體為載體,促進信用信息的開發應用支撐重點領域發展。國家發展改革委副主任連維良出席會議并講話。

三十五、知識產權行政處罰信息將被歸集到國家企業信用信息公示系統并依法向社會公示

4月26日,國家市場監管總局知識產權局印發《2019年知識產權執法“鐵拳”行動方案》,旨在加強知識產權執法工作,嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標志知識產權等違法行為?!斗槳浮芬蠼∪捶ㄐ畔⒒慵凸蠶砘?,及時將知識產權行政處罰信息歸集到國家企業信用信息公示系統并依法向社會公示,充分發揮其在聯合懲戒中的作用,依法依規對違法失信主體實施聯合懲戒。

三十六、2019中國信用4.16高峰論壇在北京舉行

4月27日至28日,2019中國信用4.16高峰論壇暨第十五屆全國信用體系建設經驗交流年會在北京舉行,本屆論壇主題為“推進與高質量發展相適應的社會信用體系建設”。國家發改委、中國人民銀行、國家市場監管總局等部委相關司局領導出席并講話,論壇還就“社會信用體系建設的理論支撐和政策實踐方向”等議題分別進行討論和交流。

三十七、報告顯示我國社會信用體系建設成效已逐漸開始顯現

4月27日,北京大學中國信用研究中心課題組發布《2018年中國社會信用體系建設回顧與2019年展望》報告。報告指出,我國社會信用體系建設成效已逐漸開始顯現,但仍存在信用定義和內涵理解模糊、政府和市場分工不明問題,只有厘清信用邊界、加強頂層設計、完善法律法規和激活“信用+”模式,才能促進我國信用市場長期發展。

三十八、整治保健市場亂象百日行動立案超2萬件 挽回消費者經濟損失1.23億元

4月28日,國家市場監管總局等13部門共同召開新聞發布會,通報聯合整治“保健”市場亂象百日行動有關情況。據介紹,“百日行動”開展以來,全國共立案21152件,案值130.02億元,結案9505件,罰沒款6.64億元。受理消費者投訴舉報4.4萬次,為消費者挽回經濟損失1.23億元。市場監管總局先后5次曝光了100個典型案例。

三十九、國家知識產權局:失信聯合懲戒機制對侵權行為產生了極大震懾

4月28日,國家知識產權局局長申長雨在國新辦發布會上表示,2018年,我國知識產權?;し矯娣⑸幌盜懈拘員涓?,知識產權?;と婕憂?,建立知識產權侵權懲罰性賠償制度邁出重要步伐。同時,國家知識產權局會同37個部門建立了對知識產權(專利)領域嚴重失信行為的聯合懲戒機制,讓嚴重失信者一處失信、處處受限,對侵權行為產生了極大震懾。

四十、國家發改委發布第十四批涉金融黑名單

4月28日,國家發展改革委發布第十四批涉金融領域黑名單,旨在防范化解金融風險,推進涉金融領域信用體系建設。第十四批涉金融領域黑名單包括嚴重失信債務人名單42名、非法集資個人120人、非法集資企業20個和218名其他嚴重違法名單。

四十一、《2019年政務公開工作要點》強調加快建立以信用監管為基礎的新型監管機制

4月29日,國務院辦公廳印發《2019年政務公開工作要點》,提出五方面重點工作。在“聚焦政策落實,深化重點領域信息公開”方面,提出深化“放管服”改革信息公開。加快建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站公開。

四十二、 國家公共信用信息中心發布20193月失信風險警示報告

4月29日,國家公共信用信息中心發布2019年3月失信風險警示報告。報告顯示,3月份通過大數據輿情系統共歸集有關媒體傳播量較高的失信案例148件,主要涉及危害食品安全、傳銷、網絡詐騙、電信詐騙、非法集資、虛假廣告/虛假營銷等行為。存在危害食品安全、傳銷行為案例數量較2月增長勢頭明顯。報告同時建議公眾注意并提前防范“五一”假期出游和家居裝修領域的相關失信行為。

四十三、《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》引入信用管理理念

4月30日,國家市場監管總局起草了《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。征求意見稿提出,平臺經營者應當建立健全信用評價制度,公示信用評價規則,為消費者提供公開評價途徑。縣級以上市場監督管理部門對網絡交易經營者實施信用監管,納入信用記錄,對涉企信息統一歸集并依法公示?;箍上蚱淥棵毆蠶硇龐瞇畔?,對失信經營者聯合實施相應懲戒措施。

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